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2024-10-22Photo: 由作者提供

移民英國|工黨上場後頻向中國示好?煞停大學言論自由法案、交還非洲殖民地主權!中英關係恢復緩和?

  自從英國大選工黨勝出後,其對華政策一直備受外界關注,最近一場國會質詢,前首相、現任在野保守黨黨魁蘇納克(Rishi Sunak),就國家安全議題連番向工黨現任首相施凱爾(Keir Starmer)提問,包括執政黨疑似阻撓前台灣總統訪英等,質疑工黨並未捍衛台灣民主。事實上,施凱爾在國會質詢上的表現,令外界關注工黨的對華立場,自工黨上場後,其對華政策非但不強硬,更被指頻向中國示好,其中一項備受爭議的舉措,是煞停上任保守黨政府去年通過的《高等教育(言論自由)法案》。

 

 

煞停大學言論自由法案怕得罪中國?

 

  上任保守黨政府於去年通過的《高等教育(言論自由)法案》,是針對中國在英國學界的影響力,包括阻止英國大學在海外設立分校及關閉英國國內的孔子學院,保障英國高等院校及其學生會的校內言論自由,確保教職員、學生及訪客,不會在校園內因發表爭議性觀點而被追究責任。

 

  當時有評論指出,中國是不少英國高等學府的重要收入來源,暫緩法案是怕得罪中國。據了解,目前英國至少有6間大學在中國設有分校,另有7間大學在香港開辦課程,一旦法案實施,或影響英國高等院校海外分校的營運。當然亦有聲音指,在英國政府財困的形勢下,工黨希望透過煞停法案,保障英國高等學府的收入。

 

 

交還非洲殖民地主權是向中國舉白旗?

 

  另一項備受爭議的政策,是工黨將最後一個非洲殖民地「查戈斯群島」(Chagos Archipelago)主權歸還毛里裘斯。該位置極具戰略意義,雖然交還協議保住了基地使用權,但英國國內傳出批評聲浪,認為是向中國勢力舉白旗。查戈斯群島多年來一直租借給美國,在兩次海灣戰爭和阿富汗戰爭期間,該島被美國政府用作其海軍艦艇和遠程轟炸機的軍事基地。

 

  英國高等法院及國際法庭多次頒布判決,指英國政府驅逐查戈斯群島原住民屬非法行為。2019年,中國及另外115國於聯合國大會完成表決,要求英國放棄該島的主權。保守黨政府去年曾表示不同意英國高等法院的判決而拒絕交還主權;今年由工黨執政,首相施紀賢7月上任時,曾表示會優先處理查戈斯群島主權交還問題,以遵守國際法,當時惹保守黨不滿。保守黨安全議題發言人董勤達(Tom Tugendhat)曾表示,該協議可能讓中國增加在印度洋的據點。毛里裘斯有機會向中國尋求援助,令查戈斯群島的使用權變得更複雜。

 

未向中國電動車加徵關稅

 

  對於歐盟決定對中國電動車加徵關稅,英國貿易大臣最近表態,不打算追隨歐盟,理由是英國企業尚未提出指控,未要求英方展開調查。此舉被外界視為「親中」,將短期經濟利益置於英國價值觀之上。

 

  因為工黨在對華政策上的種種舉措,令在野黨黨員在國會質詢上,批評執政黨對華立場不強硬,並促請英國外相林德偉(David Lammy)在訪華期間就台灣及香港的人權問題發聲。

 

  工黨在對華政策上「戰略模糊」,並希望達成經濟合作的取態,正正反映英國經濟問題相當嚴重,冀透過外交政策促進國家經濟;自脫歐後,英國在經濟政策上一直有意向歐盟靠攏,惟未見成效,故向中國入手。在中美關係交惡的形勢下,相信工黨將繼續維持「戰略模糊」,尤其美國大選將至,一直主張對華強硬的特朗普(Donald Trump)有機會成為下屆總統,在此國際形勢下,需要較高明的外交手腕,才能與美國保持良好關係,同時促進中英經濟合作。

 

 

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