巴西「經濟奇蹟之父」的回歸

　　明年是巴西的大選年，正當各派政黨開始發力之際，最近，一個巴西國會小組卻向現任總統博爾索納羅投下震撼彈，指控他犯上「危害人類罪」，皆因他讓新冠病毒席捲全國並導致數十萬人死亡。這個指控令博爾索納羅的民望立刻下調，而他最強的競爭對手盧拉則愈戰愈勇。大家都好奇，盧拉這位充滿傳奇的前總統，會否重掌政權，為巴西再創奇蹟？

　

巴西前總統盧拉 (AFP)

 

　　工人出身的盧拉，曾於2002年在高支持率下當選總統，在位期間為巴西帶來輝煌的經濟表現，讓國際資本對巴西刮目相看。巴西在盧拉治下創出驚人的增長率，貧富差距縮短，中產階層擴大，國際地位被提高，在新興國家中成為領頭羊，同時亦是耀眼的金磚國家，令大國夢似乎不再遙不可及，而盧拉本人也被冠稱為「經濟奇蹟之父」，美國《時代》雜誌評他為全球最具影響力的領導人，奧巴馬也不忘稱讚他。

　

　　這麼強勢的盧拉，緣何他任期完結下台後，便面對一百八十度的際遇，他因貪污罪名成為階下囚，至於他的繼任人羅塞夫，其後亦遭指控操弄公共財政，最終國會通過對她的彈劾，她被逼下台，由盧拉一手創辦的工人黨無法不隨之江河日下。最戲劇化的是，自盧拉下台，巴西經濟奇蹟一夜瓦解，經濟大幅萎縮，失業率、通脹飆漲，貨幣雷亞爾對美元大幅貶值，結果使得右翼民粹政客博爾索納羅有機可乘，登上總統之位。

　

　　想不到，今年3月盧拉的罪名給推翻，他的政治權利得以恢復，未幾他便宣布參與明年大選，就在巴西處於十分嚴峻的疫情，經濟停滯不前，人們難免期待盧拉的回歸，可為巴西帶來轉機，甚至再創奇蹟。

　

　　問題是，盧拉上次在位期間，能夠創出奇蹟，乃是剛碰上廿一世紀頭十年，經濟全球化和世界貿易自由化的發展，全球經濟有蓬勃的增長，對石油、鐵礦石和農產品等大宗商品有極大需求，而巴西正坐擁豐富的資源，靠著龐大的資源出口帶動了經濟榮景。其實早在上世紀六、七十年間，巴西已因全速推動工業化而出現過一次經濟奇蹟，後又因債務危機陷入衰退，這樣子循環過好幾次。盧拉的一次亦不例外，好景維持到他在2010年卸任後，隨著全球經濟放緩、對大宗商品需求減少，巴西經濟的驚人增長戛然而止，並且迅速下滑。

　

　　究其原因，都是由於後來的去工業化後盲目靠著資源商品出口，導致經濟結構單一惹的禍，結果淪為典型的「資源詛咒」國家。此外，資源出口所賺取的財富只掌握在少數人手中，導致巴西國內收入長期不平衡，令得貧富差距越拉越大。盧拉在位時靠著擴大財政開支，來紓緩貧窮問題，卻未能整頓經濟核心問題。隨著外圍環境的轉變，經濟奇蹟頓成鏡花水月，令到內部社會問題更為突出。

　

　　巴西如今深陷債務泥沼，加上政治腐敗所引發的社會矛盾，以及過去因去工業化而長期忽略基礎設施建設，即使盧拉再度上台執政，相信奇蹟已難再現，反之有需要謙卑地進行漫長的改革，這同時亦是我們的借鑑。

 

 

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