12/11/2012
民主政治猶如乘竹筏
本周選的名句是十八世紀美國小品文作家艾姆斯的一段話:
「君主政體就像一艘航行順利的商船,但有時會有一位胡搞的船長把船駛向礁石堆中令船沉入海底。共和政體猶如一排竹筏,順水漂流,從不下沉。但,竹筏上的人,腳總是要濕的。」
這是費希爾.艾姆斯(Fisher Ames)一七九五年在美國眾議院的一段講話。
十八世紀的艾姆斯所說的「君主政體」,也可以演化成為沒有君主的專權政體;他所說的「共和政體」,事實上就是民主政體,包括君主立憲的民主政體。
許多人頌揚專權政治,說它有效率;也有人批評民主政治,說會讓一些公共政策的議題長期爭論不休,費時失事,又耗費金錢。
比如建一條鐵路,築一道橋樑,專權政治只要掌權者說建就建了,但民主政治卻會在國會中爭論不休,社會上不同的利益集團爭奪角力,可能鬧個三五年都建不起來。
專權政治中如果碰上開明專制,掌權者天賦聖明,果斷任事,確實有如一艘航行順利的大船。民主政治中的從政人士就互潑髒水,當然腳都是濕的。
專權政治即使碰上明君,也有權力繼承的問題。而掌絕對權力者,要避免絕對腐化,也是萬中無一。因此,大船很有可能在舒適航行中觸礁。而民主政治就如同竹筏,不斷地濺起水花,每遇權力繼承的選舉時,更是互揚穢史。不過,權力繼承從來都是在吵鬧聲中安然度過。
從來沒有人說民主制度是完美的制度。但全世界大多數的政治學者都公認,它是比較不差、比較安全的制度。因為說到底,人類的本質就是瘋狂的。
本文摘自香港電台第一台 (FM92.6-94.4) 李怡主持的《一分鐘閱讀》。該節目逢周一至周五播出,並存載於港台網站 (rthk.hk)。