13/12/2012
議事堂上的《孫子兵法》
港府推出每月2,200元的長者生活津貼,但堅持長者需作資產申報,資產限額為18萬6 千港元。本欄已曾發表《長者也要棺材本》,指出這個資產上限太低,而政府的態度,則是決不作絲毫讓步,要硬闖立法會財務委員會通過撥款申請。
自十月以來,有關這個爭議引起廣泛討論,不僅政府上下齊來說項,更有扶貧界的社會福利學者挺身護航。
港府對這項措施的立場堅決,其苦衷可以理解,因為這項津貼是以稅收作為資金來源,長遠根本不能持續。這項津貼若不設審查,每年額外開支可達136億港元,現時通過審查,每年額外開支僅為62億港元,預計40萬名長者會受惠。
反對者則認為政府這項政策並不高瞻遠矚,表面上是扶貧,實際上只能濟燃眉之急,無法照顧2030至2040年香港人口老齡化高峰期的安老需要,因為長者福利制度若全靠稅收支撐,資助水平會受制於經濟變化,且長貧難顧,除非趁這5年工作人口的年輕人比例尚不算太低,推行由政府、僱主及僱員三方供款的全民退休保障制度,資金來源穩定,才是根本之計。
任何爭議,誰是誰非,總是見仁見智。現時的「長者津貼」,顯然是治標不是治本,但長遠政策,恐怕也要從長計議。而梁振英政府急於通過這個計劃,一來要符合他競選所作政綱的承諾﹔二來畢竟也有四十萬長者受惠,多少會提高這個政府的聲望。而在議事堂上,政府與反對派議員的刀來劍往,猶如在戰場上決一勝負,已不是對錯的爭辯,而是兵法上的策略運用。
《孫子兵法》講「兵者,詭道也」,所以孫子教人總是以「正兵」合戰,用「奇兵」取勝,出奇才能制勝。講白一點,一般的作戰原則,通常不是靠正面廝殺取勝,而是靠巧妙的戰術運用來智取。列陣對敵、明攻為正,突擊、偷襲為奇。作戰必須有「正奇」變化,要「以正合,以奇勝」,才能戰勝敵人。
這次反對派議員為要求政府撤銷申報,在審議「長者津貼」事項時展開「拉布」。只是「拉布」策略在議會用得太多,已無新意,一點也不「奇」,對方早有準備。反而勞工及福利局局長張建宗顯然熟讀《孫子兵法》和《三十六計》,在財務委員會會議前數分鐘以奇兵突擊,提交「補充文件」,剔除用作長者生活津貼的25億港元撥款,只申請開設90個新職位處理長者生活津貼的撥款,這可說是用新瓶裝上了舊酒,且是《三十六計》中第一計的「瞞天過海」。結果那些反對派議員可能因「拉布」太久而有倦意,對所提交的文件既沒有看清楚,質疑有關撥款時得不到正面回答又不再窮追猛打,加上不熟讀兵法,完全不知對方偷襲,掉以輕心,表決時糊裏糊塗便通過了該份文件。
雖然事後反對派議員大罵政府採用欺詐手段,「可惡」、「無恥」,可是戰場無父子,誰叫你輕敵﹖打敗了仗便要認輸,何況一切按照議事程序進行,當局自然是「過了海便是神仙」,議員倒不如怪責自己為甚麼表決時沒有三思,罪無可恕,以後要吸取教訓了!
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