27/12/2013
港澳研究會能否做拆彈專家﹖
由國務院港澳辦港澳研究所發起、成員包括中港澳三十多所機構及近三百名學者的「全國港澳研究會」,最近在北京成立。研究會會長是前港澳辦副主任陳佐洱,另有九名副會長。
會長陳佐洱在接受內地傳媒訪問時指出,隨著「一國兩制」深化落實,港澳特區一些深層次問題和新問題逐漸浮現,不僅需要積極探索,也需要學術界從理論上進行總結和創新。陳氏更強調要以「一國兩制」作為研究的基本,為「一國兩制」保駕護航。
現時最多人關心的是香港政改問題,其中最激烈的爭論是2017年的特首普選是否接受「公民提名」,支持派和反對派的聲音各不相讓。原以為「港澳研究會」的設立,會為香港政改策謀獻計,提供助力,減少紛爭,卻想不到這個研究會竟會避重就輕,遠離風頭火勢,只從長遠角度研究「一國兩制」的優越性,雖說不無裨益,但眾所週知,遠水難救近火。
事實上,所謂「港澳研究會」,顧名思義,是將香港和澳門列為同類的政治實體,視香港和澳門是有別於推行「有特色社會主義的中國制」以外走資本主義道路的另外一制。然而香港和澳門,雖然同是特別行政區,香港一制和澳門一制,實質上有很大不同。澳門一制,在回歸後基本上是順利過渡,管治困難不多,而香港則是問題叢生,到今日為止,香港人心尚未回歸,本土主義更乘時冒起,年輕人的反共情緒愈演愈烈。
香港和澳門,在過去同是殖民地。說起殖民地,那是始自十七至十八世紀,航海業啟動了歐洲的工業文明。而那個時代的西歐,幾乎是海盜世界。先是西班牙與葡萄牙的殖民者,繼而是英國,遠渡重洋,深入世界各地,搶掠資源,更要建立現代工業文明市鎮。那個時期的殖民管治,仗著船堅炮利,一味靠野蠻侵略,瘋狂掠奪和奴化教育。
不過澳葡政府和港英政府的管治手法又迥然有別。葡萄牙的管治,基本上是「古典殖民地主義」,只懂掠奪,不懂其他。而英國人的殖民統治理論,實際上經歷一個與時俱進的過程。特別是第二次世界大戰後,英國由於國力漸衰,加上全球性民族主義運動方興未艾,大英帝國的海外版圖迅速萎縮,印度、巴基斯坦紛紛獨立。1956年為爭奪埃及和蘇伊士運河利益,英、法兩國悍然出兵,英軍大敗而歸,令英國開始意識到各地殖民地獨立,已是不可逆轉的潮流。
此後英國對殖民地採取懷柔政策,由英女王派駐的總督,只有名義上的權力。為爭取民心,會極力推動殖民地的社會福利事業和經濟開放,務求社會穩定,並認為必須與當地的士紳賢達合作,因地制宜,以夷制夷,特別是當英國由殖民地撤退後,仍要在當地留下英式的民主政制。
套用一個通俗比喻,葡萄牙殖民者在離開澳門後,便一走了之,沒有留下重大的後遺症﹔而英國走後自以為撒下民主種子,中方則視之為埋下政治地雷,香港回歸後英式地雷逐一引爆,特區政府疲於奔命窮於應付。至於如今成立的「港澳研究會」,不宜將港澳合併研究,應將香港學和澳門學分開,香港學的研究者,能否充當拆彈專家﹖
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