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25/10/2012

韓議員登島 俄軍艦巡航 日三面島爭害己害人?

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  • 張召忠

    張召忠

    國防大學教授,副軍職,海軍少將,軍事戰略學博士研究生導師,軍事裝備學學科帶頭人,中央電視台特約評論員。先後在北京大學、國防大學、英國皇家軍事科學學院學習,長期在作戰部隊、科研院所及軍事院校工作,研究範圍涉及科學技術、武器裝備、聯合作戰、軍事戰略、國防建設、國際法規等。發表論文專著數千萬字,如:《海戰法概論》、《打贏資訊化戰爭》、《話說國防》、《明天我們安全嗎》、《中國讓戰爭走開》等。

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  繼韓國總統李明博8月登上獨島(日稱竹島)後,10月23日,韓國國會國防委員會的15名議員再度集體登島宣誓主權。儘管此前日本政府已警告韓方不要登島,但韓國議員還是按原計劃完成行動。這是該委員會議員在2005年和2008年之後第3次訪問獨島。

 


  我們看到,現在韓國從總統到國會,到執法機構,到軍隊,到民間都表明了捍衛獨島主權的決心。在國際法上有一個「活躍性」,即:你宣示主權了,你的活躍性怎麼樣。也就是說,你是不是經常聲稱這個島嶼是你的?聲稱島嶼是你的之後,你是不是經常派人登島?登島之後你是不是能在那裏生存?是不是在那行政主權了?是不是派兵駐守了?是不是經常性有人到島上去參觀訪問?這就是活躍性。

 

  如果把島嶼爭端提交到國際法庭的話,沒有活躍性的那方也不會贏。現在韓國的這些行為都是在刻意製造一些活躍性的證據。

 

  針對韓國國會國防委員會登島一事,日本方面其實在獨島爭端中也進行過多次地探測,比如說,聲稱獨島屬於日本,提出要交到國際法院作裁決。但實際上,韓國獨佔著獨島,具有實際控制權。從這一案例中可以得出,實際佔有比任何的說話都來得有效。

 

  另外,日本方面對這件事表示會危及兩國關係外,還曾經發聲,日本海上自衛隊的直升機曾進入韓國防空識別區。

 

  之前我說過,防空識別區是一個非法的概念。因為聯合國賦予一個國家領海,領海上面110公里以下是領空,110公里以上是公空;12海里領海以外是專屬經濟區,專屬經濟區在航行來講形同公海,可以自由航行,那你劃甚麼防空識別區啊。但是由於冷戰的要求,韓國和日本之間都有防空識別區。這次的情況是,日本海上自衛隊護衛艦上的直升飛機進入到韓國的防空識別區,探測韓國的底線。而韓國採取的措施不是說喊話、警告,而是馬上出動4架F15將之驅逐出境,這表明了韓國在獨島問題上的態度強硬,在捍衛國家領土主權和海洋權益方面是沒有商量的。

 

  日本新聞網報導,俄羅斯海軍「瓦良格」號導彈巡洋艦14號通過北海道附近的宗谷海峽,日本海上自衛隊出動P3C偵察機進行長時間跟蹤。

 

  日本對這件事也很無奈,因為俄羅斯的導彈巡洋艦通過的地點是宗谷海峽,這個位置比較敏感。

 

  宗谷海峽是俄羅斯與日本之間的國際水道。它是日本通向太平洋的北方出口,也是俄羅斯太平洋艦隊出入太平洋的重要通道。俄羅斯太平洋艦隊要去北太平洋有兩條路:一條路是走對馬海峽;第二條是經過宗谷海峽到鄂霍茨克海走南千島群島。

 

  國際上公認的領海寬度是12海里,但是根據日本《領海法》,宗谷海峽、津輕海峽、對馬海峽東、西水道和大隅海峽等特定海域的領海寬度為3海里。換句話說,宗谷海峽中間的航道法律上是公海,任何國家都可以自由航行的,日本也是允許的。俄羅斯就是利用了這一點。

 

  我們看到日本媒體報導說,由於沖繩民眾反對美軍部署新型運輸機魚鷹,抗議美國士兵強姦、故意傷人事件等運動也愈演愈烈,沖繩當地「警備釣魚島」的警力已不足,日本警方將在未來一周內抽調神奈川縣和大阪府的後備警力支援當地。

 

  日本現在是甚麼樣一個狀況呢?那霸這一塊的11管區主要負責釣魚島以及相關的海域(琉球以東的方向),自釣魚島有這個爭端以後,11管區自己整天光忙釣魚島都忙不過來,從別的管區調十幾艘艦艇來,然後加強巡邏,現在又給它增派員警,將來11管區有可能會增加編制。

 

  現在也有媒體猜測,這會不會是日本海上自衛隊進駐釣魚島的一個前奏呢?

 

  首先日本海上自衛隊不可能進駐釣魚島。我們宣佈了釣魚島及附屬海域的領海基點和基線,它沒有這個膽量。

 

  我感覺,現在日本跟周邊三個國家(中國、韓國和俄羅斯)的關係都不好,都有島爭。日本和俄羅斯的南千島群島之爭端,和韓國的獨島之爭端,實際控制權都在對方,日本則在外交上不強硬,在軍事上也沒有動作。相反的,韓國和俄羅斯反而來勁了。我看了一個調查,今年4月到6月份,俄羅斯的圖-95戰略轟炸機攜帶著反艦導彈,在日本周邊走了67次,合著比一天一次還要多。也就是說要保持對這個島的活躍性,再者態度要強硬,長期對對方施加壓力,並宣示主權。

 

 

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