24/11/2016
解讀所謂「綜合施策」
亞太經合組織(APEC)21個成員國和地區的領袖,於11月20日結束在秘魯首都利馬召開的高峰會議,發表共同聲明,強調打擊保護主義。
但香港人關注的,相信不是這次高峰會議的成果,而是會議結束後,香港特首梁振英與習近平主席,進行長達45分鐘的會面。據說兩人在會前進行約10秒鐘的握手及合照,期間習近平面對傳媒時只是寒暄幾句,不像2014年11月9日與梁在APEC會議會面時,發言強調重申中央對香港的「三個堅定不移」(即堅定不移貫徹「一國兩制」方針和基本法;堅定不移支持香港依法推進民主發展;堅定不移維護香港長期繁榮穩定。)
由於這是閉門會議,所以香港記者難知詳情。據特首梁振英會後表示,習主席對香港情況十分清楚,很關心和支持香港。這些說話或可視之為「官話」,倒是新華社在習、梁會面當日後所發表的報導,不少評論就認為其中大有文章,可圈可點。
據新華社的報導說,習近平聽取梁振英彙報後指出,中央政府充分肯定特首及其政府的工作,希望梁帶領特區管治團隊「繼續綜合施策,廣泛凝聚社會共識,著力推動經濟發展和民生改善,堅決維護國家統一,保持社會政治穩定。」
這裏的所謂「綜合施策」,是近月流行的政治名詞,但用在香港特區政府身上,則是首次,因此引來不少遐想,認為習近平極為罕見地提到「綜合施策」,反映中央對梁振英在政治以外的一些工作不滿。不過,這種揣測,查無實據,正如梁振英本人的回應也是:「不要過份解讀主席的講話。」
然則該怎樣解讀「綜合施策」?其實若回顧今年9月,20國集團(G20)領導人在中國杭州舉行第11次峰會。在峰會的開幕式,習近平的講話就明確提出,希望杭州峰會為世界經濟開出一劑標本兼治、綜合施策的「藥方」,全方位促進經濟增長。
如今習近平對待香港,對梁振英重提「綜合施策」,若按照杭州峰會的思維模式,這是「標本兼治的藥方」,也就是管治香港要對症下藥,如是而已,不用想得太多。當然,空穴來風,並非無因。事緣2017年的特首選舉如箭在弦,尚餘4個月,傳媒期待習近平會說些支持梁振英連任特首的說話,結果期待落空,所以才會為「綜合施策」加鹽加醋,猜想梁振英已不受中央歡迎。雖然中央也許已心中有數,但其底牌又怎會輕易漏出風聲?
其實對明年的香港特首選舉,習近平不作表態也是正常的,因為稍作表態便會令選舉有欠公允,即使是小圈子選舉,至少也要擺出一副超然姿態才使人覺得公平公正。但他心中想甚麼,畢竟仍有蛛絲馬跡可尋。這又要回到所謂「綜合施策」的正確解讀。如果「綜合施策」是一劑藥方,這劑藥方所醫治的究竟是甚麼病?
有病才要服藥。而香港之病,是隱藏在「綜合施策」後面那句話:「廣泛凝聚社會共識」,這是服藥後的效果,而服藥前的香港,正是欠缺共識,弄至社會撕裂。顯而易見,習主席是不滿當前香港的分化,如果梁振英能夠在他餘下的任期,化腐朽為神奇,使香港恢復和諧穩定,他連任特首應是問題不大的。
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