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13/11/2014

APEC走秀,大國領袖如何發功?

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  • 曾廣標

    曾廣標

    曾廣標(Peter)為香港著名的國際問題專家和財經評論員,是跨媒體傳媒人,在電子傳媒、網上媒體、報章雜誌均擁有專欄。他從事新聞工作20多年,除任職本港傳媒之外,亦曾在德國新聞社任特派員。

    他曾撰寫多本有關投資和國際時局專著,包括《價值投資實戰》、《發掘超值股》、《香港股票投資指南》、《集郵投資手冊》及《第三次印支戰爭》等。

    Peter畢業於九龍華仁書院及浸會書院,並曾到各地遊學,近年跟隨商品大王羅傑斯學習價值投資法。2004年當選九龍華仁書院80周年80位最佳師生之一。

    國金與投資

    本欄每周四更新

 

  亞太經合(APEC)的周年會議,往往只是環太平洋的大騷,使各國的政經領袖,部長和企業家等,可以聚首一堂,可以輕鬆的環境下交換意見,感受東道主的穿戴文化,而會後的領袖聯合聲明,早已由部長會議尋求共識,只集中於各方都可以接受的大原則,避免提及分歧。

 

  APEC本來是前美國總統克林頓在90年代初倡議的,想利用它來成為美國領導亞洲的平台,冷戰之後美國曾經一國獨大,APEC成為區內各小國爭取與克林頓見面的機會。北京方面,則往往會由於台灣方面的出席人選而有所爭執,初期對APEC沒有寄予很大希望。

 

  12年前,APEC峰會也曾在上海舉行,但現時回顧,也很難提出當年有甚麼重大成果,12年後APEC又在中國舉行,選址於首都北京,而參與者的陣容更強大,因此,也變成今年中國主辦的重點大騷了。

 

  京城早就造好準備工作,清理市容,不少人獲放特別假期,減少空氣污染,做足保安工作,為的都是使各國政經商名人,能留下一個較佳的印象,但願這並非只是短時間做給外國人看,而是要真正全力解決空氣嚴重污染的問題。

 

  主辦好今次峰會,使各國更能感受到中國熱愛和平發展之外,更希望誘導有利於中國的地區合作大計,包括啟動成立亞太自由貿易區、以及合作反腐追捕外逃貪污犯的機制;另一方面,北京亦想趁機與各相關國家加深和改善關係,即是除了地區事務之外,也同時著重要雙邊關係。

 

  克林頓之後,美國的總統一般都不再重視APEC,由小布殊到奧巴馬都是如此,小布殊任內忙於在伊拉克和阿富汗同時作戰,對亞洲事務興趣不大。本來,其新保守主義智庫,欲加強圍堵中國和改變中國,但由於反恐戰並非得心應手,小布殊在第二個任期,只望中國勿幫倒忙便好了。

 

  奧巴馬上任後,在國內外都曾經很有野心,但卻由於實際才能有限,在內政外交均處理得很不如意,在本國和國際間的評分也愈來愈低落,而就在他今次到北京出席APEC大會時,剛是民主黨在中期選舉慘敗,不少評論指奧巴馬已提早淪為跛腳鴨。

 

中美關係很多時變得很不穩定

 

  奧巴馬外交部署的一個重點是「重返亞洲」,其目的是建立一個新的聯盟來牽制冒起中的中國,希望北京在經貿以至其他問題上向美國讓步。不過,在執行方面,奧巴馬也缺乏能人,內部意見亦不統一,希拉莉只做了一任國務卿便離任,專心部署2016年競選總統,她的著作對奧巴馬在外交上的失誤也亳不客氣。

 

  在第二個任內,國務卿克里與中國的關係一向很深。不過,奧巴馬也依賴對北京有敵意的副總統拜登參與外交決策,因而令到中美關係很多時變得很不穩定。

 

  奧巴馬樂見更多中國資金到美國投資,更多中國旅客到美國旅遊,認為可為美國創造更多就業機會;因此,他表面上常說美國樂見中國變得更強大,今次到北京與習近平會晤,也多番重申這個立場。

 

  然而,他對北京提出的要求,包括加強保護智識產權、停止網絡攻擊、維護人權,與美國一起解決亞洲地區的紛爭,對中國不少官民來說,卻就是要圍堵中國和改變中國的體制。

 

  美國早已開始自行在亞太建立不包括中國在內的自由貿易區,也鼓動日本、菲律賓和越南在領土爭端上對華採取強硬立場,主要目的是要中國接受按美國要求來建立新的東亞秩序;然而,一向「做就有心無力」的奧巴馬,卻未能成功在區內建立起針對中國的新聯盟。

 

  東南亞聯盟主流對他敬而遠之,南韓寧願聯華抗日,而安倍為首的日本右派常出言不遜,在美國國內也引起反彈,畢竟篡改侵略歷史,也並非美國人可以接受的。

 

  奧巴馬對日本、菲律賓和越南等的支持是有限度的,於是,潛在的「反華陣線」也有異心,為了政經方面的實惠,近期開始轉為欲與北京改善關係,盼能政經分離,繼續享受到來自中國的經貿好處。

 

  越南領導層和安倍,均先後作出了種種姿勢,而日方的不斷努力,終於令習近平抽空10多分鐘與他在北京單獨會面,日本評論高興地稱之為破冰之旅,但實際上,頂多是使關係不致惡化下去,及避免擦槍走火,習與南韓朴女士則顯得更為友好,兩國還落實了自由貿易協定。

 

中美俄當今最大任務共同反恐

 

  北京對於迎接奧巴馬,也算是用了心思,奧巴馬今次是順道訪華,因此中美領袖有更多私下接觸,習奧私人晚宴,在中南海散步閒談,給予奧巴馬面子。過去,在類似的大騷,小國政要都想巴結美國總統,但以奧巴馬現時的政治處境,與盟國領袖們見面也只不過是例行工事而已。

 

  奧巴馬與習近平加強私交則有好處,最後兩年若能在中美關係有所建樹,也可寫在奧巴馬的成績表內,習近平新政需要一個和平的外交環境,是真心盼望與奧巴馬交友。事實上,小布殊與北京修好之後,就算在全球聲名狼藉,但退休後至少還可以到中國作客。

 

  共和黨人控制的福布斯雜誌很不比面,竟然首次把奧巴馬的影響力降格至普京之下,習則排第三,普京當然是有苦自己知,新一輪互相制裁和石油價格戰,已令到俄羅斯經濟雪上加霜,急於要和中國加強經貿關係。不過,普京在俄羅斯國內聲望高企,與奧巴馬在美國成為強烈的對比,在這方面,普京則還是勝出的,至於習近平,當然樂意當「老三」,也可為老大和老二排難解紛呢!

 

  其實,中美俄之間隨了經貿合作之外,當今最大一個任務是共同反恐,齊心對抗反人類的「伊斯蘭國」,各地不滿現狀的青年,仍陸續想前往中東加入伊期蘭國,參與胡亂殺人以證明自己的存在和正確,這是真正的邪惡勢力。今次APEC在這方面著力不足,中美俄今後宜進行更多協調,加速合作打擊及消威之,切勿再借口反恐而爾虞我詐!

 

  在香港政爭問題上,奧巴馬強調沒有干預,卻表示希望中國人民和香港人民和平解紛,若單是族群矛盾,奧巴馬的建議還是有益的,但現時的關鍵的香港出現大規模的違法佔街行為,奧巴馬卻不願表明立場,奧巴馬以為是醒目做法,讓撕裂中的香港人可以自行解讀美國的立場,但這種滑頭,在香港也可能兩面不討好呢!

 

 

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