環球動態 | 美國最高法院裁定關稅退還，數十億美元退款恐難全數回流企業
07/05/2026
《經濟通通訊社7日專訊》美國最高法院今年2月裁定總統特朗普引用《國際緊急經濟權力法》(IEEPA)徵收關稅屬越權行為，逾33萬間進口商合共1660億美元關稅可獲退還。然而最新退款程序啟動後，繁瑣申領流程令中小企叫苦連天，專家警告最終恐有數十億美元滯留國庫。
最高法院早前以6比3裁定，IEEPA法例未賦予總統徵收關稅權力，相關權限屬國會專屬。判決即時廢除五項IEEPA關稅措施，包括針對中加墨三國的芬太尼關稅及全球性「互惠」關稅。裁決不影響《1974年貿易法》301條款及《1962年貿易擴展法》232條款下的現行關稅。
美國海關3月推出「統一入口處理系統」(CAPE)處理退款，首階段4月20日啟動。進口商須在ACE系統開立專戶，逐筆申報已繳關稅紀錄。首周即有逾三成申請因技術錯誤遭拒，小企業普遍反映系統操作複雜，賬戶開通需時3至4周，且需專業報關行協助整理53個月內逾5300萬筆交易紀錄。
據統計，首階段1270億美元退款涉及82%總額，但僅兩成進口商完成登記。自由意志主義智庫卡托研究所估算，退款延遲每月令企業損失7億美元利息。更嚴峻的是，申領窗口僅80日，錯過者將永久喪失退款權利。有麵包店東主坦言：「退款流程耗時數月，根本解決不了迫在眉睫的現金流問題。」
特朗普政府火速以《1974年貿易法》122條重啟10%臨時關稅，令企業雪上加霜。法律界指政府雖有退還本金義務，但複雜程序實質形成「非關稅壁壘」。消費者雖間接承擔關稅成本，卻無權直接申索退款，現有集體訴訟亦因高額律師費難成氣候。
分析指，全美逾20萬中小企正面臨技術與時間雙重考驗，最終能成功取回款項的比例恐遠低於預期。隨著每日2300萬美元利息持續累積，這場關稅退款風波恐成華府與商界的新一輪角力戰場。
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