中美關係重穩定,務實前行建互信

15/05/2026

  中美元首在北京舉行峰會,同意構建建設性戰略穩定關係,為未來3年提供戰略指引。全世界期望中美由過去幾年全面競爭,轉向合作為主,在競爭中守住底線,在分歧中找到共識,避免衝突,成為當前世界亂局的穩定器。

 

  這是美國總統特朗普(Donald Trump)時隔近9年再次國事訪問中國,也是中美關係的一次關鍵定向。國家主席習近平在開場白中拋出「三問」:中美能否跨越修昔底德陷阱,開創大國關係新範式?能否攜手應對全球挑戰,為世界注入更多穩定性?能否為兩國以至全人類命運共同開創美好未來?

 

合作為主基調,競爭中守底線

 

  習近平此舉,與其說是期待美方回應,倒不如說是傳遞一個戰略定調:美國過去幾屆政府以關稅、芯片禁令、聯盟圍堵等手段,不僅沒有打垮中國,反而加速中國崛起。美國是繼續打下去,還是與中方切實合作為世界幹實事。中國願意合作、追求和平共存、互利共贏,但前提是美國須接受中國崛起的事實,尤其不能挑戰台灣這條紅線。習近平表明,台灣問題處理得好,中美關係就能穩定前行;處理不好,就可能碰撞甚至衝突。

 

  特朗普雖未直接回應,但以反華見稱的美國國務卿魯比奧(Marco Rubio)早前受訪時的表態,為美方的真實心態提供了註腳。魯比奧承認中國正在有計劃地崛起為世界第一強國,但崛起不能以犧牲美國利益為代價。這反映連鷹派也承認已擋不住中國的崛起,但中國變強的過程中須保障美方利益,隱含是要幫美國從伊朗戰事泥淖中脫身,又要防止中國擴大全球影響力。

 

  從中美國防部長罕有地出席峰會,顯示雙方對軍事安全、伊朗危機、對台軍售等議題的關切,需要加強溝通,緩和緊張局勢,避免危機發生。

 

  今次峰會最引人注目的成果,是雙方就構建建設性戰略穩定關係達成共識,為未來3年以至更長時間的戰略指引。新定位明確提出四項原則:合作為主的積極穩定,在氣候、衞生、AI治理等全球議題上,以合作為基調,而非對抗。競爭有度的良性穩定,承認科技、經濟領域的競爭現實,但強調須有底線,防止競爭失控。分歧可控的常態穩定,承認根本性分歧將長期存在,尤其是台灣和南海問題,核心目標是透過對話機制進行有效管控,防止單一議題綁架雙邊關係。和平可期的持久穩定,確保雙方能長期和平共存,避免軍事衝突。

 

  這一新定位,比奧巴馬時代「戰略夥伴關係」的理想化表述更為務實低調。雙方承認在競爭常態化前提下,為雙邊關係安裝減震器和危機溝通機制,聚焦可合作領域累積互信,尊重彼此核心利益。

 

成敗看執行力,台灣最大變數

 

  新定位的成敗取決於兩個關鍵。首先是執行力。口頭共識易得,具體行動難求。過去幾年,中美元首多次達成改善關係的共識,但中方想切實履行承諾,可是每一次都是美方因未能擺平白宮鷹派和國會的反對聲音,出爾反爾,予人說一套、做一套的觀感。

 

  其次是台灣變數。特朗普民望跌至低谷,成了共和黨在中期選舉的包袱,急於與中國敲定大定單,並尋求中方在能源供應、稀土和地區安全議題上合作,以便回國吹噓此行取得勝利。若他不在台灣議題上釋放善意,將難以換取中方讓利。疊加國會和鷹派視台灣是重要盟友和印太戰略一環,對台防衞承諾是不能動搖,停止對台軍售觸及美國軍工複合體的核心利益,肯定引起反彈。相信特朗普可在口頭上釋放一些善意,例如暫緩或調整對台軍售,或在公開場合重申一中政策,繼續採戰略模糊。

 

  中美關係正站在一個十字路口,習特會提出的戰略穩定關係新定位,為兩國提供了一張可行的路線圖。中方的紅線已然畫下,合作的誠意也已展現,接下來是考驗美方的誠意,是繼續在已被證明無效的遏制老路上消耗國力,還是拿出勇氣,用行動落實元首共識,走上真正互利共贏的新路?

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