預算前瞻 | 團結香港基金提出開源及節流措施,料最多帶來約640億元額外收入

06/02/2026

  團結香港基金對於新一份《財政預算案》提出開源及節流措施,預計每項措施效益均達5億元或以上,若全面落實可為政府帶來約640億元額外收入,當中包括562億元一次性及每年78億元經常性收入,節省約128億元開支,兩者合共佔GDP2.3%。

 

預算前瞻 | 團結香港基金提出開源及節流措施,料最多帶來約640億元額外收入

 

建議公共設施冠名出租

 

  基金會建議,將公共設施分為「永久冠名」及「有時限冠名」兩類出租,前者適用於醫院、大學、社福設施、公營房屋及主要基建等,預計可帶來約10億元的一次性非經營收入;後者適用於商業價值較高的設施,如大型體育設施、港鐵站、社區中心等,但建議設定固定年期如5至10年公開招標,估算年增2億元經營收入。

 

重推租置計劃,六合彩博彩稅率上調至30%

 

  基金會續建議每年額外增加2000伙綠置居供應,並按平均售價約250萬元出售,估算每年可帶來約50億元額外收入;重推租者置其屋計劃,假設將約10%公屋單位,即約8萬個納入計劃,並以保守估計最終有15%租戶購買,預計可帶來約122億元的一次性收入;建議把六合彩獎券博彩稅率由25%上調至30%,並相應將六合彩的派彩獎金比例下調5個百分點至49%,預計每年可增加5億元稅收。

 

入息稅標準稅率改為三級制

 

  此外,該會建議個人入息「標準稅率」由現行兩級制優化為三級制,當中首500萬元維持15%,500萬元以上至750萬元部分維持16%,而超出750萬元部分上調至17%,料僅影響全港約5000名最高收入人士,每年可為庫房增加約9.4億元收入。

 

  節流方面,建議利用公務員團隊每年約3.4%的自然流失率,透過內部調配及科技應用填補空缺,而非以1:1比例從外部聘請,料年省53.5億元;建議透過設立「數字政府增效基金」、加強首長級及前線公務員培訓,利用AI增效率;薪酬制度建議引入績效強制分布制度(俗稱「拉curve」)

 

交通補貼門檻再上調;「兩蚊搭車」設行程上限

 

  另基金會建議把「公共交通費用補貼計劃」門檻由每月500元上調至600元,並把補貼上限下調至300元;「二元優惠計劃」方面,建議設每月120程(即每日4程)上限,上述兩項調整預計年省6億元。

 

  此外,為紓緩公營醫療系統的服務壓力及財政負擔,基金會建議兩方面深化公私營分流,包括將「自願醫保計劃」(VHIS)的扣稅上限由8000元增至12000元;同時建立私營醫療收費透明化制度,強制機構公布常見醫療程序的收費數據,若能成功分流約10%公營住院個案至私營體系,上述兩項政策料年省38億元公帑。

 

撰文:經濟通採訪組

 

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