【施政前瞻】14周產假有望 容海恩：政府需承擔、幼兒服務要配合

　　本港的法定產假已長達48年未有調整，一直維持在10周的長度。有消息指，今個星期公布的《施政報告》中，將提出延長產假至14周的補貼方案，而新增4周產假的有關支出將會由政府承擔，但設有資助上限，預計政府每年需補貼約5億元。身為立法會第一個在任期內生育的女性議員、新民黨副主席容海恩，卻認為產假多寡並非生育率低的主因。 

容海恩認為增加產假，只屬一個短中期的方法，沒有幼兒服務配合根本沒法鼓勵夫婦生育。

幼兒服務增速慢致生育率低

　　勞工及福利局局長羅致光早前表明，政府希望在今年年底前，完成將法定產假由10周延長至14周的研究。延長產假無疑對一眾計劃生育的夫婦來說是一大喜訊，不過，身為立法會第一個在任期內生育的女性議員、新民黨副主席容海恩，卻不認為增加產假便可提高生育率：「要提升生育率，需要有短中長期的方法。而增加產假，只屬一個短中期的方法。」

　　她舉例指，增加子女免稅額就是其中一種提高生育率的方向。另外，幼兒服務的增長速度緩慢，亦是窒礙生育率的主要原因之一，「現時政府一年才加到100個名額，是不夠應付需要，我們也不是每年只增加100個嬰兒。」

土地人手問題「萬能Key」

　　對比與香港生活相近的新加坡，雖然政府早已訂立16周產假，但生育率仍然是全球倒數，容海恩確信產假多寡並非生育率低的主因，最後仍是歸因於兩個「萬能Key」：土地問題和人手問題。「無地的話任何事都不能做到；人手方面，照顧幼兒是需要專家、有專業培訓的。」那會否倡議如安老業般輸入外勞？容海恩就認為較難成事：「安老和幼兒服務可說是『兩個尖角』。但不同的是，年紀大的人都有機會同外地人溝通到，小朋友不行。加上文化不同，大部分家長都想有相近文化的人去教育自己的小朋友。」

　　不過，當社會各大打工仔都期待著延長產假這一「德政」，容海恩卻直指延長產假作用不大，那會如何看待今次調整？她連忙澄清：「延長產假當然是好的，因（產假周數）已有48年無變過，但政府的焦點應要放回在友善家庭上。」她又認為，經濟發展、土地、住屋等問題，重重關卡令到現今夫婦不敢生育。她強調，若然仍是沿用舊思維，覺得生育小朋友是父母的責任、政府無責任，那就是說不過去。

新增成本誰承擔？ 政府vs商界

　　當局早前指希望3年內落實14周產假。容海恩認為要視乎政府願意承擔多少，認為政府若真的願意承擔報道所指的4周產假成本，是值得支持：「不關放多長時間的事，你想的話放3個月也是可以的，只是大家承不承受得了的問題。」她指，政府若要商界自行承擔延長產假後的所有成本，那麼要3年內落實的目標是很困難。

 撰文：黃佩珊　攝影：盧嘉威