《談國論企－黎偉成》經濟今年增5%亦屬難得良性表現

　　中國國務院總理李強2024年3月5日在全國人大會議發表《政府工作報告》，預期國內生產總值GDP於2024年同比增長達5%，即使與2023年的預期相同，卻是難度更高的指標。此因即使中國繼續積極主動力挺消費投資就業等內需取得預期良性效益，亦不易抵銷國外嚴峻的劣境日益惡化造成的負面衝擊。此為中國要加快構建新發展格局和著力推動高質量發展之因。
　
*創新提質合理重量促內需抵國際劣境之壓*
　
　　必須指出的，是以美國為主的國際惡勢力對中國政治經濟的圍堵打壓封殺，特別是(1)美國眾議院2023年末通過把中國（包括香港和澳門特區）列為「境外敵對勢力」，美國國務院未待美國總統拜登簽署「法」便馬上採取行政手段封殺中國5大電池製造商，顯示美國政府今後會對華進一步水銀瀉地式的圍堵打壓封殺。還有(2)拜登政府推手舞弄出來的巴以之戰出現滅族性的人類災難，對全人類的尊嚴和道德觀是重大挑釁，亦對環球經濟深化衰退的壓力，以及(3)擬滅俄劍指中國的俄烏戰事對世界能源糧食的威脅。由是李強的《政府工作報告》把中國國內生產總值在2024年同比增長訂定在5%，即使與2023年的指標相同，能達標，肯定是十分難能可貴之事，更顯中國人確有強大能耐。
　　再看李強的《政府工作報告》，正正因為堅持原有的以「穩中求進工作總基調」，所訂定新一年的經濟指標亦以「穩」為主，是為對抗以美國番蠻地全面狙擊打壓封殺之境下，屬於合理良性的預期。
　　先略析幾個惹人注目之處。《政府工作報告》的對經濟的預期，相當側重於內需，特別是（一）要保就業穩收入。《報告》預期(i)城鎮新增就業人數在2024年會達到1200萬，略低於上年的1244萬，惟2023年預期之數為1100萬，和城鎮調查失業率今年平均為5.5%，高於2023年所達的5.2%，顯然有點「保守」，因社會消費品零售和服務於2023年四季度已回復較快的增長，並可自非製造業商務活動指數中的服務業分類指數於2024年2月份不斷改善，和製造業採購經理指數PMI該於3月份的環比增長會再提升，該可促使規模以上工業企業漸次加大生產力度，甚至固定資產投資（不含農戶）受到一定程度正面刺激，是為李強對內需挺經濟感到信心的根據。
　　尤其是李強寄望居民人均可支配收入於2024年能夠繼續保持與經濟同步增長的態勢，而居民人均可支配收入於2023年增長達6.1%，較GDP所增的5.2%高0.9個百分點，已不是「同步」，而是超標；但今年面對通脹壓力較往年為大，居民消費價格CPI增長率即使未必達《報告》預期的3%，亦肯定高於去年的0.2%，今年要達標實在不易也。
　
*政府力求居民人均可支配收入與經濟同步增長*
　
　　再看（二）對外經濟。《政府工作報告》提到要「國際收支平衡」。國際收支幾個重要定義中(I)以商品進出口、勞務收支等為主的「經常帳」，中國的PMI中的出口新訂單分類指數已連續多個月處臨界點下方的收縮水平，在面對美國以至歐洲等世界經濟低迷，似不易有明顯改善。「資本帳」和(III)「金融帳」要平衡亦不易達標。
　　由是李強表示要「堅持穩中求進工作總基調，加快構建新發展格格局，著力推動高質量發展，全面深化改革開放，推動高水平科技自立自強，加大宏觀調控力度，統籌擴大內需和深化供給側結構性改革，統籌新型城鎮化和鄉村全面振興，統籌高質量發展和高水平安全，切實增強經濟活力、防範化解風險、改善社會預期，鞏固和增強經濟回升向好態勢，持續推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長，增進民生福祉，保持社會穩定，以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業」。中共中央總書記習近平於1月31日主持中共中央政治局會議的，就《繁實推進高質量發展進行》為題舉行的第十一次集體學習指出要「加快發展新質生產力，推進高質量發展」，「高質量」，是為中國2024年及以後發展重點。
　　（三）發債事項亦引人高度關注。李強稱：從今年開始擬連續幾年發行超長期特別國債，專項用於國家重大戰略實施和重點領域安全能力建設，今年先發行1萬億元。此舉無疑使國家的負債有所增加，但此債是投資於建設，相信會先做好評估特別是收益回報的評估，始按實際情況發行。要知道，任何投資都不會是以己本而投，發債融資會有槓桿效益，只要計劃好便可以，尤其是新發行的超長期國債，乃用於：為系統解決強國建設、民族復興進程中一些重大項目建設的資金問題。
　　《政府工作報告》更預計今年財政收入(I)繼續恢復增加，加上調入資金等，一般公共預算支出規模28.5萬億元、比上年增加1.1萬億元。擬安排地方政府專項債券3.9萬億元、比上年增加1000億元。和綜合考慮發展需要和財政可持續，用好財政政策空間，優化政策工具組合。赤字率擬按3%安排，赤字規模4.06萬億元，比上年預算增加1800億元。
《資深財經評論員　黎偉成》(waishinglai210@yahoo.com.hk)
　
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