《談國論企－黎偉成》國防支出適增適額衛國抗外敵

　　中國國務院總理李強2024年3月5日在全國人大會議發表《政府工作報告》，提到國防軍費於2024年的開支預算時達1.6655萬億元，同比增長持平於2023年的7.2%，以堅定捍衛國家主權、安全和發展權益，雖說是適度合理的額度和升幅，惟中國幅員遼闊，海空陸的領海、領空與領土與多個鄰國緊密接釀，更面對美國的軍事挑釁和挑撥離間，顯然有需要更強化國際與軍隊的規模和現代化建設，保衛國家和抗拒外敵。
　　要不斷強化國防建設和軍隊備戰，可從中共中央政治局委員、外交部長王毅3月7日在記者會上的講話，便可知此策的高度重要性。王毅直斥美國對華仍有錯誤的認知，欲加之罪已到了匪夷所思的程度，並警告如美方一門心思的打壓中國，最終必將害了自己，強調中國的「發動機」依然強勁，國際上「唱衰中國」的言論，必將反噬自己，錯失機遇。王毅更指縱容台獨必將引火自燒身。凡此，都是直指美帝甚衰格。
　
*幅員遼闊保衛領土領海領空須更強國防建設*
　
　　從第十四屆全國人民大會第二次會議上提交的預算草案顯示：《政府工作報告》對全國財政安排國防支出預算，於2024年為16655.4億元人民幣，同比增長7.2%（見表）。從額度上看，預算所涉支出確實是相當「龐大」，但實際卻是「適度」甚至頗有「偏少」之嫌，有需要按實際和最新的情況和變化作出向上的調整和修訂，理由為：
　　重要的是（一）最基本的保衛國土的需要。中國幅員遼闊：(1)國土面積約960萬平方千米，與俄羅斯、朝鮮等14個實體管轄領土接釀，而(2)海岸線亦相當漫長，領海廣及中國南海、東海及渤海等，需要大量國際建設和軍隊組織保衛國家的領土、領海、領空，有實際的作出相應的龐大的國防支出。
　　更重要的是（二）即使我不犯人，卻有人犯我。自中華人民共和國於1949年建立至今，美國等西方殖民主義和霸權主義侵略者虎視眈眈地想繼續對華進行種種形式形態的搶掠。尤其是中國經四個多年代的「改革開放」，至今成為世界第二大經濟體系，國力有明顯的提升，並公義公道公平地為第三世界及發展中國家發出合法合理的聲音，使美國感到有愈來愈強烈的「威脅」，於近年在政治、經濟、科技、企業、人員以至軍事等幾乎全方位的挑釁和壓制中國，並對華採取日益嚴重的圍堵打壓封殺劣行，由是中國必須有強大的國防和軍隊建設反制反擊美帝。
　　君不見，美國不僅在中國台灣的中國主權問題上，對中國進行種種惡意挑釁，對台售武、對台進行近乎「官方」的接觸等，特別是幾乎明地支持台灣民進黨的「台獨」，成為支持「台獨」的外來卑劣勢力，力阻海峽兩岸的和平統一進程；美國更不知恥的胡說要保持中國台灣海峽的「現狀」不變，派出軍艦戰機的巡戈，是為中國要積極強力建設國防和軍隊，保衛台灣主權不被外來勢力明地暗里的侵略。
　
*要兩岸統一和反擊美國在南中國海東海挑事端*
　
　　還有美國最近一兩年間更在中國南海進行挑撥離間、製造矛盾風波，如慫恿菲律賓在中國南沙群島仁愛礁鄰近每域非法「坐灘」的軍艦運送物資和水泥，要繼續「坐灘」下去，霸佔中國領海，並造成中國衛領海與菲造成「海上衝突」事件，而美國更在中國南海作出種種挑釁，使中國得加快強化在中國南海的軍事防備。
　　由是（三）中國在近年相當積極主動投資和建設海、空軍事國防設備，特別是對艦艇、戰機、火炮導彈等方面的建設和升級、提質，都需要更多的軍費開支，而《政府工作報告》所提出的國防支出預算增7.2%，相當克制，甚至有「不足」之嫌。
　
*艦隊要為本國商貿船隻海上運輸合法護航*
　
　　不可稍一忽視的，當然為（四）世界政治和地緣政局不斷惡化，中國得為本國的商貿船隻的海上運輸進行合法合理的護航。尤其是美國支持和推手製造出的巴以之戰，容許猶太「復國」主義的納粹暴徒內塔尼亞胡指揮以軍在加沙地帶殺戮巴勒斯坦人，所作出的滅族戰犯暴行不僅引發國際的痛斥，更引起愈來愈多伊斯蘭非政府組織對以色列進行種種反擊，紅海、伊斯蘭海以至地中海的航運不安全，中國有需要加大護航力量。相信美國今後會進一步製造地緣政治的矛盾、紛爭和戰事，中國的海上等護航行動的需求，有爭無減，所涉的範圍相當廣泛亦在所難免，對軍力的建設要求日甚。
　
*政府工作報告強調要全面深人貫徹軍委主席負責制*
　
　　《政府工作報告》提到：「新的一年，要深入貫徹習近平強軍思想，貫徹新時代軍事戰略方針，堅持黨對人民軍隊的絕對領導，全面深入貫徹軍委主席負責制，打好實現建軍一百年奮鬥目標攻堅戰。全面加強練兵備戰，統籌推進軍事鬥爭準備，抓好實戰化軍事訓練，堅定桿衛國家主權、安全和發展權益。構建現代軍事治理體系，抓好軍隊建設「十四五」規劃執行，加快實施國防發展重大工程。鞏固提高一體化國家戰略體系和能力，優化國際科技工業體系和布局，加強國防教育、國防動員和後備力量建設」，有多點是值得留意的：(I)在「堅持黨對人民軍隊的絕對領導」中，特別強調到要全面深入貫徹「軍委主席」的「負責制」。
　　和要「抓好實戰化軍事訓練」中的實戰化，軍事訓練不是要求有「假設」的對象，要有實戰化的實際可體現和現時正向中國威脅的對象。
　　在國防建設方面，要(III)加快實施國防發展重大工程，以鞏固提高一體化國家戰略體系和能力，做法是「優化國際科技工業體系和布局，加強國防教育、國防動員和後備力量建設」，此語所指的後備力量建設，引人注目。
《資深財經評論員　黎偉成》(waishinglai210@yahoo.com.hk)